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成都1月5日电 (记者 刘忠俊)四川省应急管理厅1月5日公开成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查报告。报告认定,该事故系生产安全责任事故,成因包括相关企业安全生产主体责任落实不力、专项施工方案有缺陷、违规组织拆卸作业、安全交底与培训流于形式、作业人员违章操作,以及属地党委政府和相关部门安全监管缺位。
事发时平衡臂主肢变形视频截图。事故调查组供图
2025年9月1日10时01分许,成都市成华区槐树店路16号臻礼著项目发生塔式起重机(以下简称“塔机”)伤害事故,造成5人死亡,直接经济损失约1363.16万元。
事故发生后,依据相关法律法规,四川省成立提级调查组,由省应急管理厅、住房城乡建设厅等多部门及成都市政府相关负责人组成,同时邀请省检察院派员、相关领域专家参与调查,省纪委监委同步开展追责问责审查调查。
调查组通过现场勘验、检测鉴定、资料调阅、专家论证等多种方式,查明事故经过、原因、损失等情况,认定事故性质及相关方责任,查清监管层面问题,并针对性提出整改防范建议。
调查明确,事故直接原因是塔机安拆作业人员顶升拆卸标准节时,仅将顶升横梁右侧销轴少部分放置在标准节踏步中孔内,该销轴与相应的踏步孔处于非正常受力状态,继续实施标准节拆卸作业,踏步孔内侧位置受挤压变形,造成右侧异常承重的销轴发生轴向位移、脱出,左侧销轴无法承担顶升套架、回转总成及以上部分的全部荷载,塔机上部结构向下蹾坐,产生的冲击致使平衡臂主肢发生折弯下摆,平衡臂主肢、平衡重撞击顶升套架,导致塔机上部翻转坍塌。
间接原因主要为:相关企业安全生产主体责任落实不到位、施工现场管理混乱、属地党委政府及相关部门监管不力。
事发前相关作业人员站位示意图。事故调查组供图
调查还发现,涉事企业存在多项违规问题:鑫鸿达公司未落实安全生产责任制,专项方案有缺陷,擅自变更作业人员和时间,现场管理混乱;中铁二十二局三公司备案项目经理未到岗,由无资质人员代管,方案审核及安全培训流于形式;精正公司未编制监理实施细则,未发现方案缺陷;首开韶泰公司未纠正现场安全管理漏洞;成华区、万年场街道相关部门及党委政府安全发展理念不牢,对建筑施工领域起重机械风险管控整治不到位。
同时查明,事故塔机存在多重质量及标识问题:平衡臂主肢钢材性能不达标、材质与设计不符,4件主要结构件无铭牌、4件编号与清单不符,铭牌标注的出厂日期、型号与实际不一致,相关部门对此监管缺位。
基于调查结果,事故调查组提出责任认定及处理建议:鑫鸿达公司塔机现场拆卸作业班组长柯增顺,对事故发生负有直接责任,鉴于其在事故中死亡,建议免予责任追究;鑫鸿达公司法定代表人、总经理何彦,鑫鸿达公司塔机安拆业务的内部承包人成朝兴,总包项目部副经理兼安全负责人、实际负责人蒲亮,精正公司项目安全监理工程师先科4人,对事故发生负有责任,涉嫌犯罪,公安机关已采取刑事强制措施。
中铁二十二局三公司法定代表人、董事长林发展、精正公司董事长、法定代表人余胜、首开韶泰公司法定代表人黄剑锋等21名有关责任人员,将由成都市级相关部门依法处理,问题线索同步移交相关干部管理部门。
鑫鸿达公司、中铁二十二局三公司、精正公司等4家涉事企业对事故发生负有责任,将由成都市应急管理局依法处理,涉及资质、安全生产许可证的相关事宜,由成都市住房和城乡建设局依法处置。
事故塔机现场俯视图。事故调查组供图
追责方面,万年场街道党工委、办事处等多家单位及相关负责人被责成作出书面检查,其中成都市政府需向四川省政府提交检查,首开韶泰公司、中铁二十二局三公司需向上级单位作出检查。
此外,针对事故塔机质量标识问题及相关部门对中兴公司、鹏金公司等监管缺位问题,建议移交成都市政府调查处理,处理结果需在报告批复后1个月内报四川省政府。对该起事故暴露出的问题,事故调查组还提出了整改和防范措施建议。(完)