在无锡市惠山区的城乡街巷，红色志愿马甲已成为最亮眼的风景线。这支由16万名注册志愿者、995支志愿服务队伍组成的“惠爱力量”，今年以来累计开展主题活动超3000场，惠及群众近45万人次，以制度化、常态化、品牌化的志愿服务，为基层治理注入温暖动能。

　　作为惠山区以系统思维重构基层治理的重要实践，这场全域覆盖的志愿服务热潮，依托党建引领、资源整合、专业赋能、文化培育与机制创新五大支柱，实现了从零散行动到治理骨干力量的转型。

　　三级网络激活全域参与志愿服务融入日常

　　“志愿服务不是一时兴起，而是基层治理的重要支撑。”惠山区委社会工作部相关负责人介绍，该区构建起“区级统筹、街镇协调、村社落实”的三级工作网络，通过制度保障推动党员干部率先垂范，形成“节日有主题、月月有行动”的服务常态。学雷锋日便民服务、中高考“护考行动”、传统节日文化传承等活动遍布城乡，让“人人愿为、时时可为、处处能为”成为现实。

　　堰桥街道刘仓社区是全域动员机制的生动缩影。该社区通过“志愿服务+N”模式培育13支志愿队伍，2506名注册志愿者年均服务超3000小时，获评“江苏省志愿服务之星”社区，也是无锡市首个获此殊荣的社区。

　　“三张清单”精准对接需求破解民生“急难愁盼”

　　从“我有什么送什么”到“群众需要什么供什么”，惠山区创新建立“需求清单、资源清单、项目清单”动态管理机制，围绕“一老一小一困”重点群体整合各方资源，推动志愿服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

　　针对高龄独居老人，“桑榆暖霞”“幸福来敲门”等项目提供上门照料与情感陪伴；面向青少年，“蒲公英国学课堂”“阅动惠开”等活动丰富精神文化生活；为特殊群体量身定制的“龙舞大地”非遗传播、“彩虹照耀”关爱计划等，让专业帮扶触达社会每个角落，使志愿服务成为民生保障的重要“补充线”。

　　专业赋能+规范管理提升服务质效

　　热情之外，专业能力才是志愿服务的核心竞争力。惠山区依托南京大学社会学院实践基地，建立覆盖服务理念、沟通技巧、应急处置等维度的分层分类培训体系，并推广“专业社工+志愿服务”模式，由蓝丝带志愿者协会等专业组织全程参与项目策划、培训指导与质量评估。

　　同时，该区通过“培育+规范”双轮驱动，建立从项目策划到成效评估的标准化流程，既保障服务质量，也有效维护志愿者权益。如今，无论是大型活动保障还是日常便民服务，专业规范已成为惠山区志愿者的鲜明标签。

　　典型引领厚植志愿文化精神力量融入城市血脉

　　半个多世纪义务救火3000余起、挽回损失超2000万元的“全国最美志愿者”缪梅清，20余年累计献血近65次、组建全省首支农民献血队的“全国最美志愿者”苏大伟家庭……这些先进典型的示范效应在惠山大地上持续发酵。

　　截至目前，惠山区已涌现4位全国最美志愿者、2个全国最美志愿服务社区，7位江苏省优秀志愿者、4个省优秀志愿服务社区，数量位居无锡市前列。通过选树典型、搭建志愿文化馆、开展事迹宣讲等形式，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神已深度融入城市发展血脉。

　　健全激励保障机制护航志愿服务可持续发展

　　不让志愿者吃亏，才能让志愿热情长久燃烧。惠山区建立志愿服务激励保障体系，将服务时长纳入社会信用评价，推出积分兑换、礼遇优待等举措，志愿者可凭积分兑换社区服务、文化体验、健康体检等权益。

　　更长远的规划已同步推进：志愿服务体系建设被纳入惠山区“十五五”规划重点任务，未来将深化“惠爱力量”品牌建设，探索保险保障、项目资助等支持机制，为志愿服务可持续发展筑牢根基。

　　12月4日国际志愿者日当天，惠山区举办“惠爱力量志愿先行”主题活动，现场开展“暖冬便民集市”服务，为“公益合伙人”授牌，并启动“惠爱力量温暖秋冬”志愿服务月活动。活动现场，惠山区委常委、政法委书记张跃跃表示，当前惠山区正处于高质量发展关键时期，志愿服务既是道德引领，更是区域发展的“软实力”，期待更多市民加入“红马甲”行列，让“人人争当志愿者、人人共享志愿成果”蔚然成风，为区域发展注入更多温暖动能。

　　从街头巷尾的便民服务到基层治理的深度参与，从个体善意到系统支撑，16万名惠山“志愿红”正以微光成炬，照亮基层治理的每一个角落，为新时代基层治理现代化提供了鲜活样本。(姚颖)